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Negociaciones históricas sobre el comercio de armas brindan la oportunidad de impedir futuras matanzas como las de Siria

La sociedad civil internacional se ha movilizado en favor de un Tratado Internacional sobre Comercio de Armas que salve vidas. En la foto, activistas de AI Suiza. © Valérie Chételat
  • Es hora de dejar de aplicar un enfoque “post-mortem” al control de las armas y prestar apoyo a un Tratado sobre el Comercio de Armas sólido

Los líderes políticos tienen una oportunidad histórica de poner los fines humanitarios y de derechos humanos por encima de los propios intereses y los beneficios cuando comiencen hoy en las Naciones Unidas las negociaciones finales sobre la regulación del comercio mundial de armas, han manifestado activistas de todo el mundo. La Coalición Armas bajo Control, formada por Amnistía Internacional, Oxfam y otras organizaciones de más de 125 países, ha pedido a los gobiernos que acuerden un tratado con estrictas reglas que garanticen el respeto del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos. Cada minuto muere una persona, por término medio, a causa de la violencia armada, y todos los días sufren abusos y lesiones miles más. "En Siria, Sudán y la región africana de los Grandes Lagos, el mundo está siendo testigo una vez más del terrible coste humano del comercio irresponsable y claramente secreto de armas. ¿Por qué tienen que morir millones de personas más y que destruirse millones de vidas antes de que los líderes tomen conciencia y adopten medidas decisivas para controlar debidamente las transferencias internacionales de armas?", ha afirmado Brian Wood, director de la campaña Armas Bajo Control y Derechos Humanos de Amnistía Internacional. “Las negociaciones en torno al Tratado sobre el Comercio de Armas son una prueba de fuego con la que demostrar que los líderes políticos se enfrentan a la realidad y acuerdan unas reglas que permitan poner fin a las trasferencias irresponsables de armas, que fomentan la comisión de graves abusos contra los derechos humanos.” Si no se aprueba un Tratado sobre el Comercio de Armas exhaustivo, millones de civiles más morirán, resultarán heridos, serán víctimas de violación o se verán obligados a huir de sus hogares como consecuencia directa del comercio irresponsable y mal regulado de armas. En todas las regiones, la gente lleva decenios soportando el coste de un comercio de armas de más de 60.000 millones de dólares estadounidenses, que fomenta también los conflictos armados, la violencia y la corrupción y menoscaba gravemente los progresos en desarrollo. "Se nos brinda una oportunidad única de hacer realmente del mundo un lugar más seguro. No estamos ante un tratado más, sino ante un instrumento que puede poner freno a un comercio que está creciendo vertiginosa y descontroladamente en estos momentos”, ha señalado Anna Macdonald, directora de la campaña Armas bajo Control de Oxfam. “Del Congo a Libia, de Siria a Malí, en todas partes se han sufrido las consecuencias del comercio no regulado de armas y municiones, que permite que estos conflictos causen un sufrimiento inmenso y se perpetúen. En las próximas semanas, los diplomáticos cambiarán el mundo o lo defraudarán”, ha añadido Macdonald. No hay en la actualidad unas normas internacionales exhaustivas y jurídicamente vinculantes que regulen el comercio mundial de armas convencionales, y las lagunas y deficiencias son comunes en los mecanismos nacionales y regionales de control. Numerosos activistas de todo el mundo están determinados a hacer que los gobiernos pongan fin al enfoque “post-mortem” que se viene aplicando, que en algunos casos se traduce en embargos de armas impuestos por el Consejo de Seguridad de la ONU, pero sólo tras haber fomentado el comercio irresponsable de armas una catástrofe humana.  En su lugar hace falta con urgencia un Tratado sobre el Comercio de Armas que impida las transferencias de armas que fomentan los abusos contra los derechos humanos, la pobreza y los conflictos. Para que sus disposiciones sean efectivas, el Tratado sobre el Comercio de Armas debe exigir a los gobiernos que regulen estrictamente la venta y transferencia de todas las armas, municiones y equipo conexo utilizados en operaciones militares y de seguridad interna, desde los vehículos blindados hasta los misiles y los aviones, pasando por las armas pequeñas, las granadas y las municiones. Se debe exigir a los gobiernos que lleven a cabo rigurosas evaluaciones de riesgos antes de autorizar una transacción o transferencia internacional de armas e que informen públicamente de todas las autorizaciones y envíos. Comerciar sin permiso o desviar ilegalmente armas debe estar tipificado como delito o infracción de algún tipo en la legislación nacional. Se debe hacer rendir cuentas a quienes no cumplan con las obligaciones contraídas en virtud del Tratado. “Es absurdo y terrible, además, que haya en la actualidad normas mundiales que regulan el comercio de fruta y de huesos de dinosaurio y no las haya para el comercio de armas de fuego y tanques”, ha manifestado Jeff Abramson, director del secretariado de Armas bajo Control. “Especialistas de todo el mundo están dirigiéndose a los medios de comunicación y haciendo campaña para que los gobiernos y los ministros negocien un Tratado sobre el Comercio de Armas que salve vidas tanto con políticas sólidas como con impacto directo sobre el terreno”, ha añadido Abramson. Amnistía Internacional ha puesto de relieve cómo los seis mayores proveedores de armas del mundo –Alemania, China, Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Rusia– suministran grandes cantidades de armas a gobiernos represivos de todo el mundo, pese al riesgo sustancial de que se utilicen para cometer graves violaciones de derechos humanos. Entre estos suministros figuran envíos de armas estadounidenses a Egipto y Bahréin, así como de armas rusas y chinas a Sudán. Oxfam ha publicado recientemente una investigación que muestra el impacto que el comercio anual mundial de municiones por valor de 4.000 millones de dólares estadounidenses tiene en las poblaciones más pobres del mundo, en particular en las de Estados frágiles o asolados por conflictos, como Afganistán y Somalia. La mayoría de los gobiernos quieren ver aprobado el texto de un tratado sólido el 27 de julio, pero hay algunos que han estado intentando suavizar las disposiciones y definiciones del tratado. Estados Unidos, China, Siria y Egipto han expresado recientemente su oposición a la inclusión de la munición. China quiere que se excluyan las armas pequeñas y los “regalos”, mientras que varios gobiernos de Oriente Medio se oponen a los criterios de derechos humanos del tratado.  Numerosas personas de todo el mundo van a aumentar la presión sobre su líderes para que aprueben un Tratado sobre el Comercio de Armas sólido en la próximas semanas, pues se espera que las negociaciones concluyan al final de julio.

Personalidades de la cultura piden al secretario general de la ONU un TCA solido y eficaz Entre esas personas se encuentran artistas de talla internacional, entre los que se incluyen Keira Knightley, Yoko Ono, Scarlett Johansson, Coldplay, Tim Roth, Annie Lennox y Kevin Spacey, se han unido para exigir a los gobiernos que emprendan acciones inmediatas que ayuden a mejorar la regulación del comercio de armas internacional. Más de 30 simpatizantes de Oxfam y Amnistía Internacional con amplia proyección pública, entre quienes se incluye Paul Conroy —el fotografo de guerra británico herido en Homs, Siria, durante el ataque de mortero que acabó con las vidas de la reportera del Sunday Times Marie Colvin y del fotoperiodista francés Remi Ochlik— han instando a los gobiernos a que acuerden un tratado firme y eficaz que ayude a proteger los derechos humanos evitando el flujo de armas hacia quienes las usan de manera irresponsable. En la lista figuran, además de los citados, actores como Gael García Bernal y Paul Bettany; músicos como Harry Belafonte, Los Aterciopelados, Jane Birkin, Los Fabulosos Cadillacs, Angelique Kidjo, Baaba Maal, Yoko Ono y Dave Stewart. La carta se ha enviado al secretario general de la ONU, quien desempeñará una función vital en las negociaciones, manteniendo el rumbo de los debates para que finalmente se alcance un tratado sólido que verdaderamente salve vidas. "Cada año se producen de media dos balas por cada persona que habita el planeta, asegura la misiva. Al ser tan escasas las normas internacionales que regulan el comercio de armas, nadie sabe donde acabarán esas balas, o qué vidas desgarrarán. Con el actual sistema, existen menos controles sobre la venta de munición y armas que sobre las bananas o el agua embotellada. Es una situación ridícula. Como simpatizantes de Amnistía Internacional y Oxfam, instamos a los gobiernos a que den un paso adelante y acuerden un tratado eficaz y sólido que proteja los derechos humanos. Un tratado que ponga fin a las muertes y lesiones innecesarias que se producen a diario como resultado de los conflictos armados y la violencia. Las decisiones que se tomen en relación a este tratado son realmente una cuestión de vida o muerte." El mortal y escasamente regulado comercio de armas conduce a conflictos, violencia armada, pobreza, crimen organizado y graves abusos contra los derechos humanos en todo el mundo. Sin unos principios vinculantes claros que gobiernen las decisiones sobre transferencias internacionales de armas, y con unas regulaciones nacionales diversas, incompletas y deficientemente implementadas, no se puede hacer frente a la naturaleza cada vez más global del comercio de armas. La consecuencia de ello es que permite que quienes hacen un uso irresponsable de las armas violen el derecho internacional humanitario y de los derechos humanos. La banda de rock colombiana Los Aterciopelados ha declarado: "En Colombia, desde hace décadas, la población civil ha sido víctima de homicidios, de agresiones sexuales o de desaparición forzada a causa del conflicto. El incesante flujo de armas es lo que en parte ha alimentado este terror. Pero esta historia no es exclusiva de nuestro país. Vale también para mostrar lo importantísimo que es que los líderes piensen en el terrible costo humano que tendrá el que no consigan acordar un sólido Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas. Es una necesidad urgente que acuerden un tratado que proteja los derechos humanos." Anna Macdonald, Coordinadora de la campaña Armas bajo Control de Oxfam, ha afirmado: "Esta impresionante cantidad de figuras públicas de todos los ámbitos que están instando a los gobiernos a firmar un tratado sólido este mes subraya la importancia de las negociaciones del tratado. Estamos en un momento crítico. Nunca antes el mundo se había puesto de acuerdo para tener un conjunto de normas internacionales sobre el comercio de armas. Esta es una oportunidad que sólo se presenta una vez en la vida, la oportunidad de una generación, para cambiar las cosas y conseguir que se detengan los flujos comerciales de armas que van a parar a las manos equivocadas." Brian Wood, director de la campaña Armas bajo Control de Amnistía Internacional, concluye: "Estas voces de grandes figuras se hacen eco de un claro mensaje de la sociedad civil para los líderes mundiales: aprovechen esta oportunidad histórica para acordar una Regla de Oro que dé como resultado un Tratado sobre el Comercio de Armas firme que pueda acabar con el comercio irresponsable de armas, detener la destrucción de millones de vidas y ayudar a proteger los derechos humanos de todas las personas." En España En España, numerosas personalidades han manifestado también su apoyo a un Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas que sea sólido y eficaz. Entre ellos hay actores y actrices como Lola Herrera, Natalia Dicenta, Imanol Arias, periodistas como Rosa Montero, Maruja Torres y Lorenzo Milá, humoristas como Buenafuente, músicos como Miguel Bosé y Raimon, escritores como Elvira Lindo e intelectuales como Federico Mayor Zaragoza.

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