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¿Qué importancia tienen para A.I. estas elecciones?
Entre el 4 y el 7 de junio se celebrarán elecciones al Parlamento Europeo (PE) en los 27 Estados Miembros de la UE. En España los comicios tendrán lugar el domingo 7. Junto con el Consejo de la Unión Europea, que es el principal órgano decisorio, el Parlamento Europeo ostenta el poder legislativo y es la institución encargada de controlar y aprobar propuestas legislativas. Actualmente, el Parlamento Europeo representa a alrededor de 490 millones de personas de los países comunitarios.
El Parlamento Europeo aprueba el presupuesto anual de la UE, que asciende a 130.000 millones de euros.
De los “tres pilares” que conforman la UE: política comunitaria (primer pilar) política exterior y de seguridad común (segundo pilar); y cooperación política y judicial en materia penal (tercer pilar), es necesario un acuerdo favorable del PE sobre todo para asuntos relacionados con el “primer pilar”, que incluye temas de relevancia para el trabajo de Amnistía Internacional como las políticas relativas a asilo e inmigración.
¿Nos podrías poner un ejemplo claro sobre algo conocido que haya realizado el Parlamento Europeo en relación con los derechos humanos?
En la pasada legislatura, fue particularmente relevante el caso de los vuelos ilegales de la CIA y las “entregas extraordinarias” en Europa. La investigación llevada a cabo por una Comisión del Parlamento Europeo sirvió para destapar la magnitud de la implicación y complicidad de la UE en estas prácticas ilegales de EEUU para hacer frente al terrorismo. Recientemente ha señalado que los Estados Miembros de la UE tienen la responsabilidad moral y legal en los vuelos de la CIA y en las detenciones ilegales.
¿Qué competencias tienen el Parlamento Europeo?
El PE tiene facultades para emitir resoluciones y declaraciones sobre la situación de derechos humanos fuera de sus fronteras. Por ejemplo, En octubre de 2007 aprobó una resolución sobre el feminicidio en México y Centroamérica; en enero de 2008 la Eurocámara adoptó una resolución de condena de las torturas y violaciones de derechos humanos en Egipto que tuvo gran repercusión entre las autoridades egipcias y en diciembre de 2008, concedió el Premio Sajarov para la Libertad de Conciencia al defensor de derechos humanos chino, Hu Jia, actualmente detenido.
En materia de asilo e inmigración, el Parlamento Europeo fue decisivo en la controvertida Directiva de Retorno de inmigrantes que desgraciadamente fue aprobada por 369 votos a favor. Sin embargo, la Eurocámara ha tenido una postura más acorde con los derechos humanos en otros aspectos, como por ejemplo, aprobando una resolución en marzo de 2009 que contempla crear una estrategia integral para erradicar la mutilación genital femenina en Europa e insta a todos los Estados Miembros a que persigan, procesen y castiguen penalmente a cualquier residente de la UE que haya realizado esta práctica.
¿Qué estrategia ha desarrollado A.I. para potenciar los Derechos humanos en el Parlamento Europeo?
Amnistía Internacional ha preparado una agenda con varios temas de derechos humanos para que los candidatos y candidatas al Parlamento Europeo se comprometan públicamente a incluir una agenda de derechos humanos en sus compromisos electorales. Así mismo está dando a conocer los temas de esta agenda de derechos humanos a los medios de comunicación.
Tres son los puntos principales:
1- La UE debe responder de forma apropiada a asuntos de derechos humanos dentro de sus fronteras. Es esencial que el Parlamento Europeo apoye acciones y políticas de promoción y protección de los derechos humanos y mecanismos para que haya rendición de cuentas por abusos cometidos por la UE y los Estados Miembros (por ejemplo: complicidad europea en los vuelos de la CIA).
Además de ser una obligación, es una cuestión de coherencia. De lo contrario, la UE pierde fuerza y credibilidad a la hora de exigir responsabilidades por violaciones de derechos humanos en otros países.
2-Todas las relaciones de la UE con terceros países deben integrar una agenda clara de derechos humanos. El Parlamento Europeo debe jugar un papel destacado para que en todas las cumbres, reuniones bilaterales, acuerdos económicos, estratégicos, misiones en el terreno, etc. los derechos humanos sean una parte integrante de las discusiones.
A través de comparecencias ante el Subcomité de Derechos Humanos de la Eurocámara, debe requerir a los embajadores de la UE para que incorporen a su trabajo las directrices de la UE sobre derechos humanos (Pena de Muerte; Defensores de Derechos Humano; Niños y Conflictos Armados) y otros mecanismos relevantes.
3- La UE debe destinar recursos financieros y humanos apropiados para cumplir con sus compromisos en materia de derechos humanos y el Parlamento Europeo en su función de control y aprobación del presupuesto, debe asegurar que así ocurre. Además, debe garantizar que el Banco Europeo de Inversiones, uno de los bancos de préstamos para el desarrollo con mayor volumen de inversión, cumple con sus responsabilidades en materia de derechos humanos en sus acciones externas.