Los Gobiernos deben rendir cuentas
El Tratado debe ser congruente con las obligaciones y otras responsabilidades legales de los Estados. Los Estados deben garantizar que no se permitirá el comercio o transferencia internacional de armas convencionales si existe un riesgo importante de que:
- se usen para violar obligaciones contenidas en la Carta de la ONU, incluidos los embargos de armas de la ONU;
- se usen para cometer o facilitar que se cometan violaciones graves del derecho
- internacional de los derechos humanos o del derecho internacional humanitario;
- o para cometer actos de genocidio u otros crímenes de lesa humanidad;
- o para facilitar atentados terroristas;
- o para facilitar una constante de violencia basada en el género, la delincuencia
- violenta o la delincuencia organizada;
- o para afectar negativamente a la seguridad de una región; o para obstaculizar
- gravemente la reducción de la pobreza o el desarrollo socioeconómico; o impliquen
- prácticas corruptas, y
- exista la posibilidad de que se desvíen para cualquiera de los usos anteriores.
El Tratado debe ser total
- Debe incluir todos los tipos de armas, municiones, armamento y materiales relacionados destinados al uso potencialmente letal de la fuerza en operaciones militares y policiales, además de cualquiera de sus piezas, componentes y accesorios, así como la maquinaria, las tecnologías y los conocimientos técnicos necesarios para la fabricación, el desarrollo y el mantenimiento de esos artículos;
- debe exigir alguna clase de regulación de todos los tipos de comercio y transferencia internacional que conlleven el movimiento internacional de armas convencionales desde una jurisdicción territorial a otra, incluidos las importaciones, las exportaciones, las reexportaciones, las reimportaciones, los transbordos, los tránsitos y las transferencias temporales; y
- debe incluir las transacciones y servicios que faciliten el movimiento internacional de armas convencionales de una jurisdicción a otra y tengan como consecuencia cualquier cambio en la titularidad y/o el control de las armas mediante ventas internacionales, regalos, préstamos, arrendamientos, corretaje, transporte, almacenamiento, seguridad, financiación y autorización para la producción de armas en el extranjero.
El Tratado debe ser viable y exigible
- Debe prever unas normas para su aplicación completa y clara, incluidos elementos para los sistemas nacionales de autorización y concesión de licencias, así como
- sanciones penales y administrativas;
- debe garantizar la transparencia, incluidos informes anuales completos;
- debe tener un mecanismo efectivo para vigilar su cumplimiento; y
- debe garantizar la rendición de cuentas, con disposiciones para la resolución, la solución de diferencias y la revisión periódica del Tratado.
Asimismo, debe incluir un marco completo para la cooperación y la asistencia internacionales.